Existe una confusión generalizada en lo que respecta a los precios de la electricidad en España y en el resto de países de la UE. Posiblemente porque cuando hablamos de precios deberíamos segmentar por tipos de consumidores. No es lo mismo la banda de consumidores domésticos, que los consumidores industriales medianos, o los consumidores industriales intensivos.

Para cada banda existe una casuística particular que depende de la manera en que los países orientan sus políticas energéticas y sobre quién recae el peso económico de estas políticas. La penetración de las energías renovables tiene un gran peso en el precio relativo de la energía eléctrica entre países.

A la hora de comparar precios también es necesario homogeneizar los conceptos. En los datos que he obtenido a partir de Eurostat el precio aparece descompuesto en tres conceptos: suministro, redes y cargos e impuestos. Es posible que el concepto impuestos no recoja la totalidad de ellos, dado que en algunos países (España es un caso claro) parte de los impuestos y cargos están incluidos en los otros dos conceptos, pero para este artículo me interesa más el efecto comparativo y el precio total que las partidas que lo componen.

Para finalizar me interesa también comparar el precio de la electricidad en la UE y en EEUU, dado que hablamos de las mayores economías mundiales que compiten en los mismos mercados internacionales.

Bandas de estudio.

La fuente de información para los precios de la electricidad en la UE son los datos estadísticos de Eurostat. Dada la heterogeneidad en los precios en función de la banda de consumidores en estudio, he seleccionado las siguientes bandas:

– Consumidores domésticos – banda DC: consumo anual 2.500-5.000 kWh. Por ser esta la banda en la que se encuentra el consumo medio de electricidad en los hogares europeos.

– Consumidores industriales medianos – banda IC: consumo anual 500-2.000 MWh.

– Consumidores industriales intensivos – banda IF: consumo anual 70.000-150.000 MWh. Es la banda de más alto consumo dado que por encima de 150.000 MWh la información es incompleta.

Para cada una de estas bandas el precio de la electricidad aparece desglosado en tres conceptos: suministro, redes y cargos e impuestos.

Consumidores domésticos – banda DC: consumo 2.500-5.000 kWh.

En la Figura 1 se muestran los precios de la electricidad durante el año 2014 para cada país de la UE en la banda DC de consumidores domésticos con consumo en el rango entre 2.500 y 5.000 kWh anuales. Cada barra representa un país y cada color representa el tramo correspondiente a suministro, redes e impuestos.

Observamos que en el escalón superior de precios se encuentran Alemania, Dinamarca e Irlanda, con precios en el rango 25-30 ct€/kWh. En el segundo escalón están España, Chipre, Italia, Portugal, Bélgica y Reino Unido con precios en el rango 20-25 ct€/kWh. Francia se ubicaría en el tercer escalón con 17,5 ct€/kWh.

España concretamente ocupa el cuarto lugar en cuanto a coste de electricidad en la banda doméstica con un precio de 23,7 ct€/kWh.

Los impuestos condicionan significativamente el precio de la electricidad en los países con el precio más alto, Dinamarca y Alemania, donde suponen un 67% y un 52% respectivamente del precio total.  En general los impuestos suponen de media una tercera parte del precio de la electricidad. Insisto en utilizar este dato a efectos comparativos exclusivamente dado que parte de impuestos y cargos pueden estar incluidos en los otros dos conceptos que componen el precio.

Consumidores industriales medianos – banda IC: consumo 500-2.000 MWh.

En la Figura 2 se recogen los precios de la electricidad durante el año 2014 para cada país de la UE en la banda IC de consumidores industriales medianos con consumo en el rango entre 500 y 2.000 MWh anuales. Cada barra representa un país y cada color representa el tramo correspondiente a suministro, redes e impuestos.

Observamos que en el escalón superior de precios se encuentran Chipre, Malta, Italia y Alemania con precios superiores a 14 ct€/kWh. En el segundo escalón están Liechtenstein, Irlanda, Reino Unido y Grecia con precios en el rango 12-14 ct€/kWh. En el tercer escalón están entre otras España y Bélgica con precios en el rango 10-12 ct€/kWh Francia se ubicaría en el cuarto escalón con un precio de 9,1 ct€/kWh.

España concretamente ocupa el decimotercer lugar en cuanto a coste de electricidad en la banda de industriales medianos con un precio de 11,7 ct€/kWh.

El peso de los impuestos desciende significativamente hasta suponer el 14% del precio total.

Consumidores industriales intensivos – banda IF: consumo 70.000-150.000 MWh.

En la Figura 3 se recogen los precios de la electricidad durante el año 2014 para cada país de la UE en la banda IF de consumidores industriales intensivos con consumo en el rango entre 70.000 y 150.000 MWh anuales. Como he indicado anteriormente no se dispone de datos completos para consumos superiores por lo que he considerado esta banda como representativa de los consumidores intensivos en energía eléctrica. Cada barra representa un país y cada color representa el tramo correspondiente a suministro, redes e impuestos.

Observamos que en el escalón superior de precios se encuentran Chipre, Malta, Reino Unido, Italia y Alemania con precios superiores a 10 ct€/kWh. En el segundo escalón están entre otras Irlanda, Portugal y Dinamarca con precios en el rango 8-10 ct€/kWh. En el cuarto escalón están entre otras España y Bélgica con precios en el rango 6-8 ct€/kWh Francia se ubicaría en el quinto escalón con un precio de 5,4 ct€/kWh.

España concretamente ocupa el decimotercer lugar en cuanto a coste de electricidad en la banda de industriales intensivos con un precio de 7,7 ct€/kWh.

El peso de los impuestos es del 15%.

Comparación de los precios de la electricidad en la UE y en EEUU.

Hasta ahora hemos visto la heterogeneidad de precios en la UE en las bandas domésticas, industriales medianos y industriales intensivos. Pero ¿en qué posición se encuentran comparativamente los precios de la electricidad en la EU y en EEUU? Para realizar la comparación he seleccionado dos bandas significativas: una doméstica y otra industrial. Dado que los hábitos de consumo son diferentes entre las bandas domésticas he tenido que seleccionar la DD, rango de consumo de 5.000 a 15.000 kWh anuales, dado que el consumo medio doméstico en EEUU es significativamente superior al de la UE. En la banda industrial ocurre algo parecido, los datos ofrecidos por la Energy Information Administration (EIA) se ajustan más a la banda ID europea, rango de consumo de 2.000 a 20.000 MWh anuales,  por lo trabajaré con esta.

En este caso me importa sobre todo el efecto comparativo más que el valor absoluto de los valores, dado que lo que tratamos de deducir es como puede afectar el precio de la electricidad a la competitividad de las empresas a un lado y al otro del Atlántico.

En primer lugar veamos los precios industriales en la banda ID, el valor medio en la UE, el valor medio en EEUU y por aportar algo más de información el precio en las 5 mayores economías de la UE.

Los resultados son demoledores: la electricidad en EEUU es un 40% más barata que en la UE y un 45% más barata que en España para los consumidores industriales.

Podríamos pensar que EEUU sobrecarga más sus políticas energéticas sobre la banda domésticas que sobre la industrial. Veamos en el siguiente gráfico los precios medios de la UE y de EEUU para la banda DD doméstica. Igualmente he añadido los precios de las cinco mayores economías de la UE.

Como vemos la diferencia es la misma, un 40% más barata que la media de la UE y un 45% más barata que en España. Esta diferencia pone de manifiesto la falta de competitividad de las empresas electrointensivas europeas y particularmente españolas en los mercados internacionales, teniendo en cuenta que para este tipo de empresas la energía eléctrica puede suponer más del 50% de los costes totales del producto.

Conclusiones.

Dentro de la UE cabe destacar como los países que presentan precios más elevados en la banda de consumidores doméstico como son Dinamarca, Alemania e Irlanda, moderan sus precios en la banda industrial. Es decir cargan los costes de sus políticas energéticas sobre los consumidores domésticos y penalizan menos a sus industrias, reduciendo significativamente la partida de impuestos entre otras.

En España ocurre algo parecido, en lo que respecta a la banda doméstica se encuentra entre los precios más caros de la UE ocupando el cuarto puesto. Teniendo en cuenta que en el ranking de PIB per cápita ocupa el puesto decimoquinto, el esfuerzo que supone a los ciudadanos españoles el pago de la factura eléctrica es notablemente superior que para la media de los ciudadanos europeos.

Sin embargo, en contra de lo que cabría suponer según la opinión pública, presenta un precio de electricidad en la banda industrial bastante moderado en comparación con el resto de países miembros de la UE. De hecho se encuentra en el puesto decimotercero en la banda IC y en la banda IF. Entre los cinco países de mayor PIB de la UE, España presenta el segundo precio más bajo de la electricidad en la banda industrial solamente superada por Francia.

Pero dura poco nuestra alegría porque cuando comparamos los datos de la UE con EEUU, vemos que en la franja industrial el precio de la energía es un 40% más barato al otro lado del Atlántico, y un 45% más barato que en España.  Esto se traduce en una significativa falta de competitividad de las industrias electrointensivas europeas y particularmente españolas en los mercados internacionales, debido al peso tan alto de la electricidad en sus costes de producción.

Fuente:

Eurostat.  http://http://ec.europa.eu/eurostat

U.S. Energy Information Administration. http://eia.gov

Autor: Alvaro Bengoa Legorburu